第一條 依據
為規範國有産權交易市場的交易秩序，保障各方的合法權益，根據國務院國資委、财政部發布的《企業國有産權轉讓管理暫行辦法》、《浙江省國有産權監督管理辦法（試行）》等相關規定，制定本規定。
第二條 适用範圍
在金華産權交易所有限公司（以下稱“本所”）進行的産權交易項目的中止和終止（以下稱“中止”和“終止”），适用本規定。
第三條 含義
本規定所稱的中止，是指産權交易進程中，出現妨礙交易活動且嚴重影響交易按規定程序正常實施的情形時，本所将該交易項目予以暫停的行為；
本規定所稱的終止，是指産權交易進程中，出現妨礙交易活動且嚴重影響交易按規定程序正常實施的情形，經調查核實并确認無法消除時，本所将該交易項目予以終結的行為。
第四條 本所職責
本所可以依法申請中止、終止交易項目，也可經審查直接作出中止、終止的決定。
本所在受理申請，作出中止或終止決定過程中以及中止期間應當進行調查核實、組織調解，以維護産權交易市場正常的交易秩序。
第五條 監管部門
金華市國有資産監督管理委員會（以下稱“市國資委”）負責對産權交易項目的中止和終止進行監督，核查處理有關當事人對本所作出的中止和終止決定提出的異議申請
第六條 中止情形
出讓方、意向受讓方或其他相關主體在産權交易過程中發現以下情形的，應向本所提出中止申請，由本所做出中止或不予中止的決定；本所也可以根據下列情形直接做出中止的決定：
（一）、标的産權存在以下情形的：
1、标的産權權屬不清或者存在權屬糾紛的；
2、标的産權或标的企業主要資産被查封、扣押、凍結的；
3、标的企業資産狀況、财務狀況、經營狀況發生重大變化影響繼續交易的。
（二）、産權出讓方、出讓标的企業在進場交易前存在以下情形的：
1、出讓方、出讓标的企業不履行相應的内部決策程序、批準程序或超越權限、擅自轉讓産權的；
2、出讓方、出讓标的企業故意隐匿應當納入評估範圍的資産，或者向本所提供虛假會計資料，導緻審計、評估結果失真，以及未經審計、評估，可能造成國有資産流失的；
3、出讓方、出讓标的企業未按規定妥善安置職工、接續社會保險關系、處理拖欠職工各項債務以及未補繳欠繳的各項社會保險費，可能侵害職工合法權益的；
4、出讓方未按規定落實轉讓标的企業的債權債務、非法轉移債權或者逃避債務清償責任的；
5、以企業産權作為擔保，在轉讓該産權時，未經擔保權人同意的。
（三）、進場交易過程中存在以下情形的：
1、産權出讓方或意向受讓方主體資格存在瑕疵或提供的材料虛假、失實或不完整的；
2、出讓方提出的出讓條件和受讓方的資格條件中出現不正當的限制性要求、具有明确指向性或者違反公平競争内容的，但國家法律法規另有規定的除外；
3、企業國有産權向管理層轉讓，《産權轉讓公告》未按規定披露信息，以及管理層對企業經營業績下降負有直接責任或無法提供受讓資金來源相關證明的；
4、出讓方擾亂交易秩序或者故意設置障礙，阻礙意向受讓方開展盡職調查，對符合條件的意向受讓方不予資格确認的；
5、意向受讓方借盡職調查之名，通過獲取出讓方或标的企業的商業機密，侵害出讓方或标的企業合法權益的；
6、出讓文件和挂牌文件内容不一緻，交易雙方有較大争議的；
7、意向受讓方或出讓方在競價過程中違反競價規則，擾亂競價秩序的；
8、意向受讓方在産權轉讓競價中，惡意串通壓低價格，可能造成國有資産流失的；
9、意向受讓方弄虛作假、以他人名義參與競價，擾亂競價交易活動的正常秩序，損害國家利益、公衆利益或者他人合法權益的；
10、意向受讓方對出讓方、本所工作人員或其他相關人員采取施加影響、行賄等不正當競争手段，影響競價公正性的；
（四）、法律法規規定的其他違規事項、當事人之間存在重大争議糾紛或其他嚴重影響交易的情況。
第七條 中止申請
當事人可以直接向本所提交中止申請，并應當提供相關證據和事由說明。
第八條 受理
本所在收到中止申請後，應仔細審查申請材料的齊全性、完整性，并在收到中止申請次日起2個工作日内決定是否受理。
第九條 作出中止或不予中止決定
交易項目中止申請受理後，本所應當對申請材料的合法性、有效性和所提出的中止情形進一步審核，并在受理當事人中止申請次日起5個工作日内作出交易中止或不予中止的決定。
作出中止決定的，應當出具中止決定書，确定中止期限，并在本所網站上進行公布；作出不予中止決定的，應向申請人書面說明不予中止的理由。
交易項目中止，自中止決定作出之日起執行。
本所作出中止或不予中止的決定，應當抄送市國資委備案。
第十條 中止期限
産權交易項目的中止期限由本所根據交易項目的具體情況确定，一般不超過30天。中止期限屆滿後，本所可以根據當事人的要求和核實處理情況予以延長。
第十一條 異議申請
申請人對本所作出的不予中止決定存在異議的，在決定作出之日起10個工作日内可以向市國資委提出異議申請；其他當事人對本所做出的中止決定存在異議的，可以在中止期限内向市國資委提出異議申請。
第十二 調查和調解
交易項目中止期間，本所應盡快對中止事項進行調查或組織雙方當事人對争議事項進行調解。本所可以通過相關部門或委托中介機構對違規事實的真實性進行核實，當事人主張請求或者反對對方請求的，應當提供證據。
本所在中止期限内，可以依據有關規定、規則和調查調解情況，作出責令限期改正、取消意向受讓方資格、扣除保證金等書面決定。
第十三條 恢複交易、終止交易項目
導緻交易活動不能按規定程序正常實施的情形消除後，本所應當盡快恢複交易，并出具書面意見。
交易各方當事人在中止期限屆滿後仍未能消除緻使中止的情形或不能通過調解達成共識的，本所可以作出交易項目終止的決定。
本所作出恢複交易、終止交易項目決定的，應當事先将有關情況向市國資委通報；作出恢複交易、終止交易項目決定後，應當抄送市國資委備案。
第十四條 直接終止情形
出讓方、意向受讓方或其他相關主體可以直接向本所提出終止申請，由本所作出終止或不予終止的決定；本所也可以根據下列情形直接作出終止的決定：
（一）标的産權因不可抗力損毀、滅失的；
（二）标的企業解散、吊銷營業執照或依法被注銷的；
（三）出讓企業或受讓企業解散，或依法被注銷的；
（四）出讓方或意向受讓方為自然人，喪失民事能力或死亡的；
（五）出讓方無故不推進産權交易進程，經本所催辦仍不作為的；
（六）違反法律、法規的。
第十五條 直接終止申請
當事人提交終止申請，應當向本所提供相關證據和事由說明。
第十六條 直接終止申請的受理
本所在收到終止申請後，應仔細審查申請材料的齊全性、完整性，并在收到申請次日起2個工作日内決定是否受理。
第十七條 直接終止交易項目
本所在受理符合規定的終止申請後，應當在受理當事人終止申請次日起7個工作日内作出終止或不予終止的決定。
本所直接終止交易項目的，應當事先将有關情況向市國資委通報；作出直接終止交易項目的決定後，應當抄送市國資委備案。
當事人或利益相關第三方對直接終止交易申請的情形存在異議的，本所應當先中止交易，在交易中止期間對該事項進行必要的調查核實。本所在直接終止審查過程中中止交易項目的，應符合本規定關于中止和終止的程序和規定。
第十八條 責任承擔
因當事人違規造成交易項目中止或終止的，當事人應向本所承擔違規責任，并賠償本所損失；
一方當事人違規造成交易相對人損失的，由有過錯的一方負責損害賠償的責任；如果雙方都有過錯的，按照過錯大小分别承擔責任。
第二十條 施行和解釋
本規定自公布之日起施行。
本規定由本所負責解釋。
